ما يمكن توقعه من بيدان في الصين

السياسة الخارجية ليست الأولوية المباشرة لحكومة بايدن ، التي تكرس أيامها الأولى في السلطة لمواجهة التحديات المحلية الملحة في أمريكا: الوباء والاقتصاد والفجوات الاجتماعية والسياسية العميقة. ومع ذلك ، عندما تتحول إلى السياسة الخارجية في الأسابيع المقبلة ، ستكون الصين هي الأولوية رقم واحد.
في مداولات الموافقة ، وصف لويد أوستن وأنتوني بلينكين ، وزير الدفاع والخارجية ، على التوالي ، الصين – تمامًا كما فعلت إدارة ترامب – بأنها التحدي الاستراتيجي الرئيسي لأمريكا. من الواضح أن العديد من المناصب الحكومية العليا الأولى التي تم شغلها في مجلس الأمن القومي ووزارة الدفاع كانت مناصب تركز على الصين.
على المستوى الأساسي ، يمكننا توقع استمرار سياسة الصين. سيكافح جو بايدن ، مثل دونالد ترامب ، للرد على ما يعتبره تهديدات للمصالح الأمريكية – وخاصة تصرفات الصين في بحر الصين الجنوبي ، والتي تؤثر سلبًا على حلفاء الفن الأمريكي في شرق آسيا. انتقد بايدن ونوابه سجل حقوق الإنسان في الصين: يقول بلينكين إنه يتفق مع حكم سلفه ، مايك بومبيو ، فيما يتعلق بالإجراءات الصينية ضد مسلمي فيجورو. كما أعربوا عن مخاوفهم بشأن مخاطر الأمن والمراقبة للاتصالات الصينية. الإدارة الجديدة ، مثل سابقتها ، ستستفيد من العلاقات مع الدول ذات التفكير المماثل في آسيا – وخاصة نظيراتها “الأربعة” في أستراليا والهند واليابان – لتحقيق التوازن في ميزان بكين.
ومع ذلك ، ستكون هناك أيضًا اختلافات. ستستخدم إدارة بايدن الدبلوماسية لبناء تحالف عالمي أوسع ضد الصين ، مستفيدة بشكل خاص مما يعد بتحسين العلاقات عبر الأطلسي والسعي لمزيد من الدعم من الحلفاء في أوروبا. بالإضافة إلى ذلك ، ستواصل إدارة بايدن التنافس مع بكين بلمسة أخف قليلاً. سيؤدي ذلك إلى إلغاء خطاب ترامب المعادي للصين وسيواصل التعاون في المجالات غير الأمنية. سيكون تغير المناخ مثل هذا الفضاء ، على الرغم من أن الصحة العامة يمكن أن تكون مجالًا آخر للتعاون.
إذا تم بالفعل إنشاء مثل هذا التعاون غير الأمني ، فستتمتع العلاقات الأمريكية الصينية بقرارات جديدة من حسن النية والثقة تزيد من فرص بعض التعاون المحدود في المجال الجيوسياسي. يشترك الخصمان الاستراتيجيان في بعض المصالح الأمنية ، بما في ذلك المخاوف من الإرهاب الإسلامي ورغبة في إنهائها .. الحرب في أفغانستان.
من المؤكد أن مسار العلاقة بين الولايات المتحدة والصين في عهد بايدن سوف يتشكل إلى حد كبير من خلال سلوك بكين.إذا رأى إدارة بايدن كفرصة لإعادة ضبط وتقليل استفزازاته في بحر الصين الجنوبي وأماكن أخرى ، فإن ذلك يبشر بالخير العلاقة. ستواصل Ying تحركاتها العضلية ، وسيكون من الصعب العثور على منحدرات. ومع ذلك ، فإن التحركات في الساعة الأخيرة من إدارة ترامب قد عقّدت ، على الأقل في البداية ، جميع الجهود لتخفيف التوترات. وتشمل هذه رفع القيود على العلاقات الأمريكية مع تايوان ، كيان حكومي ادعت بكين ادعاءه ، فشل ، وأصدر أمر تنفيذي يحظر التجارة مع ما يقرب من عشرة تطبيقات ذات صلة بالصين.
تركيز إدارة بايدن على التعامل مع الصين والتعاون يمكن أن يشكل مشكلة في السياسة الأمريكية.وفقًا لتقارير جون كيري ، مسؤول مجلس الأمن القومي بالإدارة ، يريد تغير المناخ أن يكون تغير المناخ أولوية قصوى للعلاقات بين الولايات المتحدة والصين ويسعى إلى علاقة تعاونية مع بكين لزيادة احتمالية موافقة الصينيين على تدابير الحد من المناخ. وفقًا لكيري ، وفقًا لمحلل السياسة الخارجية توماس رايت ، فإن “المنافسة الجيوسياسية مع الصين لها أهمية ثانوية”. مثل هذه المشاعر لن تتناسب بشكل جيد مع الإدارة الأوسع نطاقا ، التي تعتبر الصين تهديدا استراتيجيا.

تشير الأيام الأولى لإدارة بايدن إلى أنه لن يكون هناك فوضى عندما يتعلق الأمر بالصين.

مايكل كوجلمان

في الواقع ، تشير الأيام الأولى لإدارة بايدن إلى أن هذا لن يكون دفعة في أي شيء يتعلق بالصين. بشكل مثير للدهشة ، إلى أن حضر Xiao Bi-Haim حفل تنصيب بايدن الأسبوع الماضي ، لم يحضر أي سفير تايواني فعليًا الافتتاح الرسمي لرئاسة الولايات المتحدة. ويبدو أن بكين كانت غير سعيدة ، خاصة بعد إميلي هورن ، المتحدثة باسم مجلس الأمن القومي الأمريكي “ب ، وأعلن بعد التنصيب أن: “الرئيس بايدن سيقف مع الأصدقاء والحلفاء لتعزيز رخائنا وأمننا وقيمنا المشتركة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ – وهذا يشمل تايوان”.
بكين ، من جانبها ، من غير المرجح أن تسهل الإدارة الجديدة. ليس لدى حكومتها القومية حافزًا كبيرًا لكبح “دبلوماسية مكافحة الذئاب” – وهي سياسة تسعى بقوة وراء المصالح الصينية في الخارج ، بما في ذلك السياسات المتعلقة بالنزاعات الإقليمية البرية والبحرية. وهذا هو الحال خاصة بالنظر إلى أن بايدن منخرط في شراكة أعمق مع الهند حلفاء إلى آسيا في أمريكا ، ومعظمهم من ألد المنافسين لبكين.
في الختام ، بينما ستكافح إدارة بايدن لتجنب المواجهة المؤسفة الكاملة التي ميزت موقف سلفها تجاه بكين ، فإن الحقائق القاسية للجغرافيا السياسية ستضع قيودًا على درجة العلاقات الأمريكية الصينية في عهد بايدن. التنافس بين الولايات المتحدة والصين هنا للبقاء ، وستعيش على التغييرات في القيادة في كلا البلدين.