في الأسابيع القليلة التي سبقت قمة الأمم المتحدة المقبلة بشأن تغير المناخ في غلاسكو – المعروفة باسم COP26 – شهدت منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا (MENA) تغيرًا غير مسبوق في سياستها المناخية.
غالبًا ما كان لمنطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا علاقة معقدة مع تغير المناخ والإجراءات المطلوبة لمعالجته.
تستمر انبعاثات غازات الدفيئة الإقليمية في الازدياد على كل الجبهات. في الواقع ، خلال الأربعين عامًا التي سبقت اتفاقية باريس بشأن تغير المناخ لعام 2015 ، كانت منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا هي المنطقة الوحيدة التي زاد فيها إجمالي الانبعاثات ، والانبعاثات للفرد ، والانبعاثات مقابل الدولار من الناتج المحلي الإجمالي. العديد من البلدان في المنطقة لديها أيضًا اقتصادات إيجارية تعتمد على صادرات الوقود الأحفوري ، وبالتالي فهي قلقة بشأن خسارة الإيرادات. ومع ذلك ، فإن المنطقة معرضة أيضًا لخطر غير متناسب من آثار تغير المناخ ، ليس فقط فيما يتعلق بحصتها الصغيرة في انبعاثات غازات الاحتباس الحراري التاريخية ، ولكن أيضًا فيما يتعلق بنصيبها في سكان العالم والناتج المحلي الإجمالي العالمي.
في مؤتمرات القمة المناخية السنوية للأمم المتحدة المعروفة باسم مؤتمر الأطراف – أو COP باختصار – لعبت بلدان منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا دورًا يعكس هذه العلاقة المعقدة. وقد طالبت بعض البلدان بتمويل دولي خاصة للتكيف مع تغير المناخ ، بينما طالب البعض الآخر قدمت مطالبات بالتعويض عن الخسارة المحتملة لعائدات الوقود الأحفوري.
بصفتي مراقبًا منتظمًا في مفاوضات المناخ السنوية ، شعرت غالبًا أن المنطقة تحاول وقف المد. بينما توصل المجتمع العلمي إلى توافق في الآراء بشأن الانتقال إلى اقتصاد منخفض الكربون ، وعندما كان قادة العالم منشغلين في تطوير تفاصيل هذا التغيير ، بدت المنطقة وكأنها مبتذلة في بركة من النفط.
مسابقة للتزود بالوقود ، في النهاية
على الرغم من أن اتفاقية باريس أعادت الأمل في منع أشد آثار التغير المناخي ، إلا أنها لم تغير هذه الديناميكية على الفور. لقد أتاح نهج الاتفاقية التصاعدية لكل دولة أن تحدد طواعية مدى استعدادها للالتزام في مكافحة تغير المناخ. في البداية ، سمح هذا للدول بالالتزام بأقل قدر ممكن ، مما أدى إلى التزام عالمي جماعي لم يرق إلى هدف اتفاق باريس المتمثل في الحد من ظاهرة الاحتباس الحراري إلى 1.5 درجة مئوية.
ومع ذلك ، فإن عبقرية الاتفاقية لم تحدث إلا في العامين الماضيين ، عندما بدأت في دفع المنافسة بين الدول لتغيير التزاماتها إلى الأعلى. عندما يبدو التغيير العالمي إلى عالم منخفض الكربون أمرًا لا مفر منه ، أدركت العديد من البلدان أنه من خلال الالتزام بالعمل المناخي الطموح عاجلاً وليس آجلاً ، سيكونون في وضع أفضل لتشكيل هذا العالم الجديد بدلاً من تشكيله بواسطته. اعتقدت العديد من الدول أيضًا أنه بصفتهم قادة كبار ، يمكنهم إثبات أنفسهم كقادة عالميين أو إقليميين من خلال دبلوماسية المناخ.
لذلك على الرغم من وباء COVID-19 ، فقد تم تقديم المزيد من الالتزامات لإجراء تخفيضات أعمق في انبعاثات غازات الاحتباس الحراري من قبل الاقتصادات المتقدمة. وضعت بعض البلدان أيضًا استراتيجيات طويلة الأجل للوصول إلى الصفر الكربوني بحلول منتصف القرن بما في ذلك الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة والولايات المتحدة والصين وكندا وكوريا الجنوبية.
اترك البركة خلفك
في وقت سابق من هذا العام ، ظهرت إشارات بالفعل في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا على أن دبلوماسية المناخ أصبحت مركزية في الترسانة الدبلوماسية لقوتها حيث تنافست على القيادة الإقليمية والفراغ الملحوظ في السلطة. ومع ذلك ، تجاه COP26 ، صعدت هذه القوى جميعًا وتيرتها من خلال الالتزام بالأهداف المناخية طويلة الأجل التي لم تكن على جدول الأعمال قبل أقل من عام.
لم نشهد سوى في الأسابيع الأخيرة مجموعة من الإعلانات الإقليمية من تركيا والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة (الإمارات العربية المتحدة) تشير إلى نيتها أن تصبح اقتصادات خالية من الكربون بحلول منتصف القرن. قبل بضعة أشهر ، أعلنت إسرائيل أيضًا عن برنامج كربون “قريب من الصفر” ، وتعهدت بخفض انبعاثاتها بنسبة 85٪ في غضون 30 عامًا. إيران الآن هي القوة الإقليمية الوحيدة التي لم تضع بعد هدفًا مناخيًا طموحًا أو حتى تصدق على اتفاقية باريس.
جاء الإعلان التركي عن خططها للوصول إلى الحياد الكربوني بحلول عام 2053 أولاً ، تلته في غضون أيام قليلة مبادرة Net-Zero الإماراتية في عام 2050 ، والتي توجت كأول وجهة من هذا القبيل من قبل مصدر للنفط البحري للتعاون والتنمية الاقتصادية. أو منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. حدد إعلان المملكة العربية السعودية في وقت سابق من هذا الأسبوع رؤية المملكة للوصول إلى صفر كربون بحلول عام 2060 كجزء من المبادرة السعودية الخضراء ورؤيتها الإقليمية ، المعروفة باسم مبادرة الشرق الأوسط الأخضر. وصلت البحرين بعد ذلك مباشرة مع التزام مماثل.
مما لا يثير الدهشة ، أن هناك العديد من الميزات المشتركة بين هذه الإعلانات. تضمنت جميعها خططًا لتوسيع طاقتها المتجددة بشكل كبير وتحسين كفاءة الطاقة. تشارك تركيا والمملكة العربية السعودية وإسرائيل أيضًا خططًا لاستخدام زراعة الأشجار كوسيلة لالتقاط الكربون ، بينما تخطط تركيا والجزيرة العربية لتطوير خطة تداول الانبعاثات.
ومع ذلك ، فإن سياسة المناخ تعكس دائمًا الظروف والأولويات الوطنية. أوضحت المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة أنه على الرغم من التزامهما بخفض الانبعاثات من صناعات النفط والغاز ، فإن خطتهما هي الحفاظ على دورهما كمنتجين كبار للوقود الأحفوري. في الواقع ، التزامات المناخ السعودية مشروطة بقدرتها على الحفاظ على صادراتها من الوقود الأحفوري.
تعد المبادرات الخضراء للمملكة العربية السعودية فريدة أيضًا في تعزيز اقتصاد الكربون الدائري – وهو نهج جديد تدعو المملكة إلى عدم إيقاف الوقود الأحفوري على الفور ، وتدعو إلى إزالة الكربون من الغلاف الجوي من خلال الأشجار بالإضافة إلى تقنيات التقاط الكربون وتخزينه. .
تمويل هذه الرؤى هو أيضا عامل تمايز. في حين أن المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة وإسرائيل جميعهم ملتزمون دون قيد أو شرط ولا يسعون للحصول على تمويل للمناخ ، يبدو أن تحرك تركيا قد تأثر بجهودها للوصول إلى التدفقات المتزايدة لتمويل المناخ.
مثل هذه التصريحات ليست أقل من رؤى اقتصادية تحويلية. من خلال تقديم أهداف خفض الانبعاثات هذه ، حددت القوى الإقليمية اتجاهًا لاقتصاداتها على مدى 30 إلى 40 عامًا القادمة ، وتشكيل جميع نفقات البنية التحتية المستقبلية ، وإعلام شعوبها وشركاتها بالبدء في التحرك نحو المنتجات والخدمات التي لها تأثير ضئيل على البيئة.
العمل بمفردك والنجاح معًا
لكن الرؤى طويلة الأجل تحتاج إلى خطط قصيرة الأجل ، كما زادت القوى الإقليمية من وعودها بخفض الانبعاثات لعام 2030 لمؤتمر الأطراف 26 ، بما يتماشى مع التزاماتها بموجب اتفاقية باريس.
المملكة العربية السعودية ، على سبيل المثال ، تعهدت بخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري بنسبة 35٪ بحلول عام 2030 ، بينما تعهدت الإمارات العربية المتحدة بخفض انبعاثاتها بنسبة 23.5٪ ، مقارنة بسيناريوهات “الأعمال العادية”. من ناحية أخرى ، التزمت إسرائيل بتخفيض الانبعاثات بنسبة 27٪ مقارنة بعام 2015. كما رفعت دول أخرى في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا أهدافها لعام 2030 ، بما في ذلك المغرب وتونس ولبنان والأردن وعمان وقطر والسودان. ظلت معظم هذه الوعود المعدلة متواضعة نسبيًا ، مما يشير إلى أن الرحلة إلى انعدام الكربون ستكون بطيئة في المقام الأول ، لكنها بالتأكيد تتحرك في الاتجاه الصحيح.
قد يؤدي التركيز الجديد على المناخ أيضًا إلى تقريب المنطقة ، حيث تحاول مختلف البلدان قيادة جهود المناخ الإقليمية. لقد ذهبت المملكة العربية السعودية إلى أبعد من أي شخص آخر في غرس الشعور بالتعاون الإقليمي حول رؤيتها من خلال إطلاق مبادرة الشرق الأوسط الأخضر ودعوة 30 من القادة الإقليميين والدوليين بالإضافة إلى جامعة الدول العربية لدعمها. كما أعلنت عن إنشاء مركز إقليمي لاحتجاز الكربون وتخزينه ، بالإضافة إلى صندوق استثمار ومنصة تعاون لدعم نهج اقتصاد الكربون الدائري.
لا يمكن أن يأتي هذا التعاون في وقت مبكر جدًا في منطقة معرضة جدًا لتأثيرات تغير المناخ. يمكن للدول الإقليمية أن تنجح معًا أو تفشل وحدها.
مزيد من المشاركة
في الأسبوع المقبل ، مع أنظار العالم على جلاسكو ، كان الكثيرون يتطلعون لمعرفة ما إذا كانت هذه التطورات المثيرة للإعجاب في سياسة المناخ في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا ستترجم إلى موقف تفاوضي مختلف ومزيد من التعاون الدولي.
من الممكن أن تكون دول المنطقة قد توصلت إلى استنتاج منفصل مفاده أن التواجد على الطاولة يمكن أن يساعدهم في تشكيل العالم الجديد الناشئ. وبينما تتغير أولويات المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة وتركيا وإسرائيل بشكل كبير ، قد يكون هناك تحالف حول خطة مناخ إقليمية في الأفق ، مع نهج مختلف عن نهج الدول الأوروبية الذي يقود العمل المناخي حاليًا.
كيف يحدث هذا لا يزال غير واضح ، ولكن هناك شيء واحد بلا منازع. تريد المنطقة أن تشارك بشكل أكبر في تشكيل المستقبل. إن حقيقة اختيار مصر لاستضافة COP27 العام المقبل ، في حين أن الإمارات العربية المتحدة هي الدولة الرائدة في استضافة مؤتمر الأطراف المقبل في عام 2023 ، دليل آخر على ذلك.
لم تنضم منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا إلى عربة المناخ فحسب ، بل ربما كان يحاول أيضًا التحكم في عجلة القيادة الخاصة به. على مدى الأشهر والسنوات القادمة ، سنكتشف ما إذا كانت ستنجح وفي أي اتجاه قد توجهها.
الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء الكاتب ولا تعكس بالضرورة الموقف التحريري لقناة الجزيرة.
“هواة الإنترنت المتواضعين بشكل يثير الغضب. مثيري الشغب فخور. عاشق الويب. رجل أعمال. محامي الموسيقى الحائز على جوائز.”
