يجب على الحكومات العربية أن تقف لمواجهة أكبر تحديات عصرنا

يجب على الحكومات العربية أن تقف لمواجهة أكبر تحديات عصرنا

نظرًا لمواجهة التحديات التي تواجه دول العالم ، بما في ذلك تغير المناخ والوباء وعدم الاستقرار المحلي والتوترات الإقليمية والضعف الجيوسياسي ، فقد يكون من الصعب جدًا على الحكومات تحديد أولويات تدخلاتها ، ناهيك عن التحذير من الحد من العواقب غير المقصودة. الترويج للحلول الفعالة.

تركز جميع الحكومات في العالم العربي حاليًا على تطوير الليزر لـ COVID-19 ، وهي محقة في ذلك. من المرجح أن تكافأ جهودهم للحد من الوباء المستمر وغيرها من تدخلات الصحة العامة من خلال النمو المتوقع بنسبة 4 ٪ في اقتصادات الشرق الأوسط وشمال إفريقيا هذا العام ، على الرغم من انخفاض انتشار اللقاح في بعض الأماكن ، والتعافي غير المتكافئ والانكماش المالي والنقدي. الفضاء.

بغض النظر ، فإن وضع الوباء على رأس قائمة طويلة من الأولويات أمر حتمي. بعد كل شيء ، تميل الأزمات الصحية العالمية مثل COVID-19 إلى الكشف عن تفاوت كبير ونقاط ضعف منهجية تشكل عادةً الإقصاء الاجتماعي والاقتصادي ، مما يسرع من تسييس حتى أبسط التدخلات وأكثرها منطقية.

ومع ذلك ، في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا ، لن يؤدي التركيز على الطاعون وحده إلا إلى القليل جدًا لحل ما أصبح التحدي الأكبر في المنطقة: الشباب اليائس.

حتى بعد عقد من ارتفاع معدلات البطالة وتدهور الظروف الاجتماعية والاقتصادية وآفاق المستقبل القاتمة ، والتي كانت الدوافع الرئيسية لانتفاضات 2011 ، لم تتحرك معظم الحكومات الإقليمية بحزم لمعالجة الإحباطات المتراكمة لشبابها.

لسوء الحظ ، يتسبب الوباء ، وفي بعض الحالات ، الآثار الظاهرة بشكل متزايد لتغير المناخ في إحداث اضطراب واسع النطاق في حياة الشباب والنساء في العالم العربي ، بطريقة تصفها منظمة العمل الدولية بأنها “منهجية”. ، عميق وغير متناسب “.

تتراكم الصعوبات الجديدة على الصعوبات القديمة نتيجة لانخفاض دخل الأسرة ، والاضطرابات في فرص التعلم ، وتراجع فرص العمل وتشتت سبل كسب العيش ، حيث يفسح “جيل الاحتجاج” المتردد الطريق أمام “جيل القفل”.

ترك إغلاق المدارس ، جزئيًا أو غير ذلك ، عجزًا غير واضح تقريبًا في مسارات تعليم الشباب في المنطقة ، بينما أدت الفجوات الرقمية العميقة في مرافق التعلم عن بعد إلى تفاقم أوجه القصور الاقتصادية والجغرافية والتكنولوجية التي تؤثر على الفئات الأكثر ضعفًا.

حتى الآن ، إنفاق العالم العربي على التعليم أعلى من المتوسط ​​العالمي ، لكن جودة التعلم واستيعاب المهارات والنتائج الإجمالية لا تزال كئيبة.

أدى فيروس كورونا إلى تفاقم هذا الوضع ، وسيواصل القيام بذلك ، على الرغم من الخطوات الواعدة التي تم اتخاذها في السنوات الأخيرة لتجديد نقل التعليم وتوسيع قدرات التعلم عن بعد من خلال تعزيز البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات والقطاعات ذات الصلة.

ومع ذلك ، فإن انفجار مبادرات التعلم الإلكتروني ليس حلاً سحريًا للملايين ممن لا يحصلون على التعليم أو وسائل لمواصلة تعليمهم. إنه يؤثر على آفاق عملهم ونوعية حياتهم ومسارات مشاركتهم المدنية أو السياسية.

يؤدي استمرار عدم المساواة في الوصول إلى الفرص إلى توسيع الفجوة بين الجنسين في البلدان العربية – حيث كانت بالفعل ثاني أكبر فجوة في العالم – حيث تزداد احتمالية تسرب النساء والفتيات من المدرسة أو التوقف عن البحث عن عمل.

بالإضافة إلى التعليم ، تعاني المنطقة أيضًا من مشكلة العمالة الناقصة والبطالة المستوطنة نتيجة السياسات المعيبة والحيل السياسية ، التي لا يتمتع شبابها بالسلطة أو القوة تقريبًا.

في الواقع ، أصبحت المستويات المرتفعة من بطالة الشباب في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا مشكلة كبيرة لدرجة أنها أوجدت مجموعة ديموغرافية جديدة من الشابات والرجال المنقطعين تمامًا عن التعليم أو العمل. فهم لا يفرضون عبئًا على موارد الدولة المحدودة ، بسبب اعتمادهم على شبكات الأمان الاجتماعي فحسب ، بل إن ظروفهم المعيشية القاسية تتفاقم بسبب الإقصاء الاجتماعي والاقتصادي الشديد. وهذا يعني أنهم أكثر عرضة للتطرف من جانب الجماعات المتطرفة.

يخاطر آخرون برحلة غادرة إلى الشمال ، حيث يقع الكثيرون فريسة للمتاجرين بالبشر والمجرمين المنظمين الذين يسعون إلى الاستفادة من الأشخاص اليائسين الفارين من اليأس المستمر.

قبل الوباء ، تم تصنيف حوالي ربع الشباب في المنطقة على أنهم “ليسوا في العمل أو التعليم أو التدريب” أو NEETs باختصار. والآن ، ارتفع هذا الرقم إلى حوالي ثلث أكثر الديموغرافية اكتظاظًا بالسكان في العالم العربي.

بالنسبة للبلدان الواقعة على أطراف المناطق الساخنة الإقليمية ، فإن تدفق اللاجئين أو المهاجرين يخلق العديد من المشاكل مثل الضعف السياسي اللانهائي والاقتصاديات الراكدة والصراعات المستمرة في البلدان التي يتركها المهاجرون وراءهم.

نتيجة كل هذا هي وصفة لكارثة ، وبرميل هائل من عدم الرضا الاجتماعي واللامبالاة التي تتطلب تدخلات غير مسبوقة وأساليب جديدة لمعالجة الأسباب الجذرية المعروفة.

يجب أن يكون الحجم الهائل للأزمات التي من المحتمل أن تتطور نتيجة التقاعس المستمر عن العمل أكثر من كافٍ لحمل الحكومات على تحديث العقود الاجتماعية التي عفا عليها الزمن ، وتسريع النهج من أعلى إلى أسفل ومن أعلى إلى أسفل للتمكين في القطاع الخاص ، وفي نهاية المطاف التحول الملايين من الباحثين عن عمل إلى منشئي وظائف أقوياء.

ومع ذلك ، تفقد معظم الحكومات العربية اليوم مساحة المناورة بشكل سريع ، حيث يواصل التعافي العالمي غير المتكافئ والديون المتزايدة الضغط على الميزانيات التي كانت مثقلة بالفعل من خلال الإنفاق على شبكات الأمان الاجتماعي الضرورية خلال هذه الفترات الاستثنائية.

من المسلم به أن التدخلات المستنيرة عادة ما تأتي مصحوبة بعقوبات سياسية واقتصادية شديدة ، والتي غالبًا ما تثني النخبة السياسية في المنطقة عن تنفيذها. بعد كل شيء ، من الأسهل كثيرًا كتابة شيك آخر أو تأمين نمو اقتصادي مستقبلي من خلال تكديس المزيد من الديون للحفاظ على شبكات الرعاية وتوليد دعم العملاء.

في حالات نادرة حيث لم يعد مثل هذا النظام الاجتماعي السياسي قابلاً للحياة ، فإن ما قد تواجهه الدول العربية يكون محاطًا تمامًا بمحنة لبنان والنجاحات النسبية لمصر.

في حالة لبنان ، أدت عقود من الإدارة الاقتصادية الفاشلة والسياسات النقدية المتهورة إلى واحدة من أشد الأزمات في زمن السلام ، والتي وصفها البنك الدولي بـ “الركود المتعمد”. أدى الافتقار إلى الإجراءات السياسية ، والافتقار إلى فرع تنفيذي فعال ، والافتقار إلى المرونة السياسية إلى دفع أكثر من نصف السكان إلى الفقر والبطالة ، في حين أن مشاكل التضخم والعملات تعقد التدخلات المالية أو النقدية المحتملة.

والنتيجة هي مواجهة هائلة للفرار من الأزمات التي يمكن أن تثير اضطرابات اجتماعية واسعة النطاق ، بالنظر إلى تاريخ البلد في الصراعات المتعددة والحرب الأهلية التي طال أمدها. والأسوأ من ذلك ، أن النخبة الحاكمة تجد نفسها عالقة في مخطط يدوي ، خوفًا من أن السياسة الفعالة والضرورية تعني التخلي عن السيطرة على السلطة والنفوذ اللذين يحميهما التعليق اللبناني.

بشكل مأساوي ، فإن الطريق المباشر الوحيد الذي ترك مفتوحًا للسلطات في بيروت ، والذي كان يُعرف سابقًا باسم “باريس الشرق الأوسط” ، يظل دائمًا في وضع كئيب ، حيث أن أي حل مقترح لا يتضمن إعادة فحص عيوب البلاد. إن الأساس الدستوري سوف يغرق ببساطة بواسطة معدات سياسية لا نهاية لها في أروقة السلطة.

في غضون ذلك ، يستنزف لبنان الموارد ورأس المال البشري الذي يشكل جزءًا لا يتجزأ من إنعاشه ، حيث يقوض التقاعس المستمر عن السياسات أي جهود للتصدي للبطالة الهائلة والمستويات القياسية للفقر.

من ناحية أخرى ، حققت مصر أداءً جيدًا في جهودها للتغلب على أزمة COVID-19 ، مع الحد من البطالة وزيادة الناتج المحلي الإجمالي للفرد من خلال الحد من أجور المدنيين عالية الأجور وتقليل الإنفاق على شبكات الأمان الاجتماعي. ومع ذلك ، للبقاء على المسار الصحيح ، يجب أن يستمر الاقتصاد المصري في النمو بشكل أسرع من قوتها العاملة ، وهو أمر غير مرجح جدًا نظرًا لمعدل النمو السكاني المرتفع والآثار الاجتماعية والاقتصادية طويلة الأجل لنقاط الضعف التي كشفها أو تضخمها COVID-19.

بالطبع ، تأتي هذه المكاسب بثمن ، من حيث الحريات الشخصية ، وصحافة أقل ، وتفضيل مقلق لتدخلات أمن الدولة على حساب العروس والحوار والتسوية. ويبقى أن نرى إلى أي مدى ستستمر نجاحات مصر في معالجة البطالة وتحسين مستويات المعيشة في درء مخاطر عدم الاستقرار الاجتماعي والسياسي ، على عكس التجارب في تونس والعراق وبدرجة أقل في الأردن أيضًا.

من الواضح أن محاولات الحد من عدم الاستقرار الاجتماعي من خلال زيادة الإنفاق العام على التوظيف في القطاع المدني والإعانات السخية قد باءت بالفشل. إن كوفيد -19 ، وفي بعض الأوقات الاضطرابات الناجمة عن تغير المناخ ، بحاجة إلى دفن هذا النوع من التفكير أو صنع السياسات لأن كل ما يكسبه للدول العربية هو عجز أعلى وميزانيات محدودة للغاية تقلل فقط من خيارات السياسة للتدخل الفعال.

في نهاية المطاف ، غالبًا ما يترك عدم وجود مساحة للمناورة السياسية ، وزيادة فرص الاضطرابات الاجتماعية ، والاقتصادات الراكدة ، وتفاقم الفقر الدول العربية تحت رحمة وأهواء الطبقة السياسية التي تخدم نفسها أكثر من كونها معنية ببقاءها. رفاهية الدولة.

• حافظ الجوال زميل أقدم ليس مقيمًا في معهد السياسة الخارجية في كلية الدراسات الدولية المتقدمة بجامعة جون هوبكنز. وهو أيضًا مستشار أول في Maxwell Stamp International Economic Consulting و Oxford Analytics Geopolitical Risk Consulting ، وهو عضو في المجموعة الاستشارية الاستراتيجية للحلول الدولية في واشنطن العاصمة. مستشار سابق لمجلس إدارة مجموعة البنك الدولي.

إخلاء المسؤولية: الآراء التي يعبر عنها الكتاب في هذا القسم هي آراءهم الخاصة ولا تعكس بالضرورة وجهة نظر عرب نيوز