قبول المنطق في “إعادة الضبط الكبرى” للشرق الأوسط

يبدو أن الشرق الأوسط في حالة مصالحة. الخصوم والأعداء الإقليميون يعملون على إصلاح العلاقات واستعادة العلاقات. تم حل أزمة الخليج ظاهريا مع الذروة إلى علا. بعد ما يقرب من عقد من العداء ، انخرطت تركيا والإمارات العربية المتحدة (الإمارات العربية المتحدة) في عملية تقارب سريع. وبالمثل ، هناك حل وسط في العلاقات بين الإمارات وإيران. محادثات التطبيع بين القاهرة وأنقرة مستمرة بينما تصاعدت الدبلوماسية بين أنقرة والرياض في الأشهر الأخيرة. بالإضافة إلى ذلك ، لم يعد الربيع العربي والإسلام السياسي ، وهما خطان صدع رئيسيان للخلاف على مدى العقد الماضي ، بارزين على جدول الأعمال الإقليمي.

ومع ذلك ، على الرغم من زيادة النشاط الدبلوماسي ، لا يوجد صراع في المنطقة على وشك الحل. ولا تزال منطقة الخليج وليبيا وسوريا واليمن وشرق البحر المتوسط ​​والقرن الأفريقي بؤرًا جيوسياسية ساخنة. تثير مثل هذه التطورات المتناقضة سؤالين مترابطين: ما الذي يحدث بالضبط في جميع أنحاء الشرق الأوسط ، والأهم من ذلك ، ما الذي يدفعه؟

لقد تمت الدعوة إلى التطبيع والتقارب مرات عديدة لشرح التدفق الأخير للدبلوماسية الإقليمية. ومع ذلك ، من بين المصطلحات ، يعتبر خفض التصعيد أكثر ملاءمة لوصف الموقف منذ e إعادة التنظيم المستمر ليست نتيجة أسلوب فيفيندي جديد بين القوى الإقليمية. بدلاً من ذلك ، هو نتيجة تغيير اللاعبين لمواقفهم الجيوسياسية لأن العلاقات الإقليمية والدولية تفضل تراجع التصعيد على الصراع. بمعنى ما ، ما نراه هو تجميد مؤقت للصراعات الإقليمية ، وليس نتيجة ناجحة لجهود حقيقية لحلها.

يمنع هذا التصعيد اجتماع العوامل التي غيرت الأولويات الاستراتيجية للقوى الإقليمية ، بما في ذلك الانسحاب الأمريكي إلى جانب مقاربة إدارة بايدن للنزاعات في الشرق الأوسط ، والركود في مختلف ساحات المنافسة الجيوسياسية ، والإرهاق الأيديولوجي بين المتنافسين ، والقومية. الضرورات الاقتصادية.

السائقين

الأحد، الانسحاب الجزئي للولايات المتحدة من سوريا والعراق ، أدى الانسحاب الكامل من أفغانستان وعدم الاستعداد لتحمل مسؤوليات أمنية إضافية جنبًا إلى جنب مع المحور إلى المحيطين الهندي والهادئ للاعبين الإقليميين إلى إعادة التفكير في ثمن عدم الاستقرار الجيوسياسي. من وجهة نظرهم ، لم تقلل الولايات المتحدة من التزاماتها الأمنية فحسب ، بل أصبحت أيضًا شريكًا غير متوقع. أوضح مثال على ذلك هو أن إدارة بايدن لا تنحاز إلى أي طرف في الصراع بين دول الخليج العربي وإيران. تغيير كبير من إدارة ترامب التي دعمت بكل إخلاص المعسكر المعادي لإيران. بدلاً من ذلك ، تدفع هذه الإدارة لإحياء الاتفاق النووي لعام 2015 مع إيران ، دون نجاح يذكر. دفعت هذه العوامل اللاعبين الإقليميين إلى التحوط من خياراتهم ، وإصلاح العلاقات مع المنافسين ، وإقامة علاقات أوثق مع القوى الخارجية الأخرى مثل الخزف و روسيا.

لتعكس استراتيجية التحوط الإقليمية هذه ، تعمل جميع دول المنطقة تقريبًا على تعميق علاقاتها مع بكين وموسكو. عززت الصين بشكل كبير دورها ودورها في اقتصاد المنطقة وروسيا في أمن المنطقة. مع احتمالية المنافسة بين القوى العظمى بين الولايات المتحدة والصين ، وكذلك روسيا ، تلوح في الأفق ، يجب أن يصبح تعميق العلاقات في الشرق الأوسط مع موسكو وبكين مصدرًا رئيسيًا للتوتر بينها وبين الولايات المتحدة.

ثانياً ، كان الركود هو النتيجة في العديد من مناطق الصراع. أزمة الخليج 2017 انتهى بدون فائز ، لكن الكثير من الخاسرين. في سوريا خسرت المعارضة لكن النظام لم ينتصر. أيضًا ، على الرغم من التوهجات في شرق البحر الأبيض المتوسط ​​بين تركيا ومجموعة من الحلفاء مع اليونان وقبرص (فرنسا وإسرائيل ومصر والإمارات العربية المتحدة) ، لم تتغير خريطة الصراع بشكل كبير. لا يمكن للطرفين الاتفاق على أي شيء آخر غير الوقف المؤقت للنزاع. وبالمثل ، انتهت حملة الخلافة العسكرية التي استمرت عامًا للسيطرة على طرابلس بدعم من مصر والإمارات بعد اتفاق تركيا وروسيا على هدنة. هذا الافتقار إلى النصر الواضح يخلق أرضية أكبر للانخراط والتفاوض بين الأطراف المتصارعة وداعميهم الدوليين.

ثالثًا ، تشهد المنطقة استنفادًا أيديولوجيًا ، مما قلل بدوره من أهمية وقوة المعارك الأيديولوجية التي برزت في العقد الماضي. بعد عقد من انتفاضات الربيع العربي ، لا يمكن لأحد أن يدعي النصر. في المقابل ، فإن قائمة الخاسرين طويلة جدا. الفاعلون الإسلاميون السياسيون الذين بدوا منتصرين في بداية التحولات السياسية عانوا فيما بعد من إخفاقات وخسائر. من الانقلاب المصري عام 2013 إلى المصير المأساوي للمعارضة السورية مرتزقة وآخر ثورة قيس سعيد من تونس أمام البرلمان ، عانت الأحزاب الإسلامية من هزائم ثقيلة.

على الرغم من أن معركة الأفكار لن تكون الطبيعة التأسيسية للسياسات الإقليمية على المستوى الوطني ، إلا أن النخب والمجتمعات في جميع أنحاء الشرق الأوسط تظل شديدة الاستقطاب خاصة في البلدان التي تمر بمرحلة انتقالية وصراع. على وجه الخصوص ، أصبحت الفجوة بين الديمقراطية والاستبداد أكثر وضوحًا مع زيادة قمع الأنظمة الاستبدادية. بهذا المعنى ، تضاءل انعدام الأمن الناجم عن الربيع العربي بين المستبدين ، لكنه لم يتبخر.

رابعًا ، سيطرت الجغرافيا السياسية والأيديولوجية على جدول الأعمال الإقليمي خلال العقد الماضي. نتيجة لذلك ، هناك انفصال بين السياسة الخارجية والمصالح الاقتصادية للمنافسين الإقليميين. في أعقاب انهيار أسعار النفط في عام 2014 ، أثرت هذه الفجوة على التعاون التجاري والاستثمار بين الدول المجاورة. كان حصار قطر في عام 2017 مكلفًا اقتصاديًا للجميع قبل وباء Cubid-19 مرهق أصناف و دفعت المنطقة في ركود حاد. مع استمرار حالة عدم اليقين بشأن الاقتصاد العالمي ، أعطت البلدان الأولوية للانتعاش الاقتصادي ، بما في ذلك من خلال استعادة العلاقات الاقتصادية في الخارج. وهذه الديناميكية بالفعل مرئي في العلاقات التركية الإماراتية وانفتاحهما على الخصومة. القومية الاقتصادية المتنامية تصميم قد تفتح العلاقات الخارجية للمملكة العربية السعودية الباب أمام تحسين العلاقات مع الخصمين تركيا وإيران.

افاق المستقبل

على الرغم من كل الحديث عن دخول المنطقة في حقبة ما بعد الربيع العربي ، من لبنان إلى الجزائر والعراق إلى السودان وتونس ، تستمر الاحتجاجات العامة في جميع أنحاء الشرق الأوسط. قد تزيد هذه الاحتجاجات من انعدام الأمن في الأنظمة الاستبدادية وتعيد إشعال النضالات الأيديولوجية. يمكن إذابة النزاعات المجمدة استجابة لسلسلة من المحفزات. من المرجح أن يتم انتخاب شخصية شبيهة بترامب في عام 2024. بالإضافة إلى ذلك ، كما قال المبعوث الأمريكي الخاص لإيران روب مالي ، الزبائن المحتملين إن إحياء الاتفاق النووي المبرم عام 2015 مع طهران قاتم بشكل متزايد. قد تؤدي الأزمة المتزايدة مع إيران إلى تفاقم التوترات في الخليج مع حدوث تسرب في جميع أنحاء المنطقة.

لمنع حدوث انعكاس في التصعيد المستمر ، يتعين على اللاعبين الدوليين دعم اللاعبين الإقليميين بنشاط من خلال أطر متعددة الأطراف تعمل على تعزيز واستدامة فوائد التعاون بشأن الصراع. مبادرات مثل مؤتمر بغداد للتعاون والشراكة، الذي عقد في أغسطس 2021 وبمشاركة كبيرة من قادة المنطقة ، لا ينبغي أن يكون حدثًا لمرة واحدة. وبدعم من الولايات المتحدة ، يجب أن تتحول إلى منصة وعملية للحوار بين أصحاب المصلحة المتعددين حول تحديات الأمن والتنمية المشتركة التي تواجه الشرق الأوسط اليوم ، بما في ذلك الإرهاب واللاجئين والأمن الغذائي والهجرة.

جالوب دالي زميل لريتشارد فون ويسكر في أكاديمية روبرت بوش وباحث دكتوراه في جامعة أكسفورد.

طارق يوسف هو زميل أول غير مقيم في برنامج السياسة الخارجية في معهد بروكينغز والمدير السابق لمركز بروكنجز الدوحة.

الصورة: رويترز.