حساء الأبجدية المائية في أمريكا الهندية والمحيط الهادئ

حساء الأبجدية المائية في أمريكا الهندية والمحيط الهادئ

في مايو ، زار الرئيس الأمريكي جو بايدن كوريا الجنوبية واليابان لإعادة تأكيد التزام أمريكا بمنطقة آسيا والمحيط الهادئ بعد حالة عدم اليقين والشكوك التي أوجدتها رئاسة دونالد ترامب. الرباعية ، وهي مجموعة أمنية غير رسمية تضم أيضًا اليابان وأستراليا والهند .

الغرض من الرباعية هو تعزيز وضمان منطقة المحيطين الهندي والهادئ حرة ومنفتحة ومزدهرة وشاملة ، وتعتبر وسيلة لفحص التطلعات الإقليمية للصين. لكن فوائد IPEF أقل وضوحًا للعديد من البلدان الآسيوية.

بصرف النظر عن الولايات المتحدة ، فإن الطوابع الأولية على IPEF هي اليابان وكوريا الجنوبية والهند وأستراليا ونيوزيلندا والدول السبع الأعضاء في اتحاد جنوب شرق آسيا: بروناي وإندونيسيا وماليزيا والفلبين وسنغافورة وتايلاند وفيتنام. يقال إن الكيبوتس الجديد سيضع قواعد مشتركة للاقتصاد الرقمي ، وتنفيذ معايير تجارية وبيئية قوية تتعلق بالتجارة ، وتبادل المعلومات حول سلاسل التوريد لأشباه الموصلات وغيرها من المنتجات الحساسة ، ودعم بناء البنية التحتية للطاقة النظيفة.

لكن IPEF ليس اتفاقية تجارة حرة تهدف إلى فتح الأسواق من خلال خفض التعريفات والحواجز غير الجمركية. الاقتصادات الآسيوية الناشئة والنامية التي تأمل في وصول أكبر إلى السوق الأمريكية غير متحمسة نسبيًا لمبادرة بايدن الجديدة ، وهناك دعوات عبر جنوب شرق آسيا للولايات المتحدة لإظهار استعداد أكبر لتحرير التجارة.

وفقا للتقارير ، فإن انضمام الدول إلى IPEF كان بمثابة صراع. هل ستكون الولايات المتحدة قادرة على الحفاظ على المجموعة جنبًا إلى جنب مع احتمال تحقيق منافع اقتصادية كبيرة هو المجهول الكبير للمشروع ، والذي يعد من نواح كثيرة محاولة خفية لتأسيس كتلة اقتصادية إقليمية تنافس الصين.

“IPEF ليس أول مبادرة تقودها الولايات المتحدة في هذا الصدد ، بالطبع. الشراكة عبر المحيط الهادئ التي تضم 12 دولة ، والتي أجريت خلال فترة ولاية باراك أوباما ، كان يُنظر إليها عمومًا على أنها اتفاقية تجارة حرة رفيعة المستوى من شأنها أن تضع الصين في موقف صعب. لكن ترامب سحب الولايات المتحدة “من الاتفاقية بعد وقت قصير من توليه منصبه في عام 2017 ، مدعيا أنها كانت” اغتصابا لبلدنا “.

بعد الشعور بأن ترامب كان يرتكب خطأ استراتيجيًا خطيرًا من شأنه أن يسلم القيادة الاقتصادية في المنطقة إلى الصين ، تولى رئيس الوزراء الياباني آنذاك ، أف شينزو ، زمام المبادرة في التفاوض على اتفاقية متابعة لاتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ. أبرمت الشركات الـ 11 المتبقية من الاتفاقية الأصلية – بما في ذلك اليابان – اتفاقية الشراكة الشاملة والمتقدمة عبر المحيط الهادئ.

تعتقد اليابان اعتقادًا راسخًا أن الانضمام إلى CPTPP سيكون الخيار الأفضل لتعزيز مجموعة التجارة الحرة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ.

لسوء الحظ ، يبدو أن نهج ترامب “أمريكا أولاً” مستمر. بينما تستمر الولايات المتحدة تحت قيادة بايدن في الابتعاد عن CPTPP ، تقدمت الصين وتايوان بطلب للانضمام إليه.لذلك فإن الإطار الذي كان من المفترض في السابق أن يستبعد الصين أصبح الآن جاهزًا لاستبعاد أمريكا ، ويبدو أن القيادة الاقتصادية الصينية في آسيا- من المتوقع أن تزداد قوة منطقة المحيط الهادئ.

اعتادت الدول الآسيوية ، وخاصة اليابان ، على الخوف من ضغوط الولايات المتحدة للانضمام إلى اتفاقيات التجارة الحرة. وكانت الولايات المتحدة ، التي تطبق بشكل مباشر نظرية الميزة النسبية ، تعتقد بقوة أن التخفيضات الجمركية المتبادلة – على سبيل المثال من قبل الولايات المتحدة واليابان – ستفيد كلا البلدين. أدارت الولايات المتحدة ظهرها لـ CPTPP. اليوم ، تتوق اليابان ودول آسيوية أخرى إلى عودة أمريكا إلى التجارة الحرة.

بعد كل شيء ، كانت الولايات المتحدة منذ فترة طويلة عضوًا رئيسيًا في التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ ، الذي تأسس في عام 1989 بهدف رئيسي هو تعزيز التجارة الحرة. وكان الأعضاء المؤسسون الاثني عشر للمجموعة هم الولايات المتحدة واليابان وكندا ونيوزيلندا وأستراليا. وكوريا الجنوبية وست دول الآسيان. توسعت عضويتها لاحقًا لتشمل الصين وهونج كونج وتايوان والمكسيك وبابوا غينيا الجديدة في عام 1993 ، وتشيلي بعد عام واحد ، وروسيا وفيتنام وبيرو في عام 1998. لكن زخم تحرير التجارة بين بلدان منظمة التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ تلاشى تدريجياً ، وستعمل الشركات الروسية الآن على شل حركة المجموعة.

وبدلاً من ذلك ، يتحول الاهتمام بشكل متزايد إلى الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة ، وهي منطقة تجارة حرة كبيرة دخلت حيز التنفيذ في يناير من هذا العام وتتألف من عشر دول من الآسيان واليابان وكوريا الجنوبية والصين وأستراليا ونيوزيلندا. ومن المتوقع أن تشتد المنافسة بين الصين واليابان على القيادة المشتركة للكتلة مع الآسيان.

هناك تداخل كبير بين أعضاء IPEF و RCEP. 11 دولة تنتمي إلى كليهما. بالإضافة إلى ذلك ، يشمل IPEF الولايات المتحدة والهند ، في حين تضم RCEP بين أعضائها الصين وميانمار ولاوس وكمبوديا.يمكن للاختلاف في الشركات أن يحدد ما إذا كانت الصين تأخذ الريادة الاقتصادية الإقليمية وتشمل الولايات المتحدة ، أو العكس. ما لم تطور الولايات المتحدة سوقها المحلي للواردات من دول الآسيان عن طريق خفض التعريفات والحواجز غير الجمركية ، فقد تجد العديد من الاقتصادات الآسيوية إطار IPEF غير جذاب.

تفتخر منطقة المحيطين الهندي والهادئ بالفعل بوجود حساء أبجدي كثيف من الاتفاقيات الاقتصادية والتجارية. إذا لم يضيف بايدن اللحم البقري إلى IPEF ، فإن طبقه الجديد يخاطر بأن يبدو مائيًا وليس فاتح للشهية بالمقارنة.

• تاكاتوشي إيتو ، نائب وزير المالية الياباني الأسبق ، وهو أستاذ في كلية الشؤون الدولية والعامة بجامعة كولومبيا وأستاذ بارز في المعهد الوطني للدراسات العليا في طوكيو.

إخلاء المسؤولية: الآراء التي يعبر عنها الكتاب في هذا القسم هي آراءهم الخاصة ولا تعكس بالضرورة وجهة نظر عرب نيوز