تم تأجيل قضايا خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي على الرغم من الغارة السياسية عبر المحيط الأطلسي

تم تأجيل قضايا خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي على الرغم من الغارة السياسية عبر المحيط الأطلسي

في الأيام الستة من الخميس الماضي إلى الثلاثاء ، استؤنفت أعمق العلاقات عبر الأطلسي منذ ست سنوات ، ليس فقط بين الولايات المتحدة وأوروبا ، ولكن أيضًا بين كندا ، بعد فترة صعبة للغاية منذ عام 2016.
في خمس قمم منفصلة في كورنوال وبروكسل – G7 ، وحلف شمال الأطلسي ، وبريطانيا والولايات المتحدة ، والولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وكندا والاتحاد الأوروبي – سعى القادة الغربيون إلى اتخاذ الخطوات الأولى نحو تحالف عبر الأطلسي. في عهد دونالد ترامب ، سعت القوى أيضًا ، مع نجاح أقل ، إلى رسم خط أدنى من معدلات الفائدة على خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي التي شوهدت أيضًا منذ 2016.
في الأسبوع الأخير من التقارب ، استولت الولايات المتحدة على عناوين الصحف بإطلاقها العديد من المبادرات المعروفة ، بما في ذلك توقيع الرئيس جو بايدن ورئيس الوزراء البريطاني بوريس جونسون على معاهدة أطلسية جديدة ، عقب المعاهدة الأصلية لعام 1941 التي وافق عليها وينستون سي راشيل وفرانكلين روزفلت. وفي خطوة رمزية ، تعهد الجانبان بالتعاون في قضايا تشمل تغير المناخ والأمن والتعافي بعد تفشي الوباء.
بينما فازت الولايات المتحدة في هجوم العلاقات العامة خلال أول رحلة لبايدن إلى الخارج ، لعبت كندا دورًا رئيسيًا وغير محل تقدير في الحفاظ على تحالف قوي على مدى السنوات الست الماضية. على الرغم من وجود بعض المحفزات بين أوتاوا ولندن ، بما في ذلك Brexit وبروتوكول أيرلندا الشمالية ، وكذلك بين أوتاوا وبروكسل ، مثل حظر الاتحاد الأوروبي على استيراد منتجات الفقمة الكندية ، فإن العلاقات إيجابية وتعاونية بشكل أساسي. هذه العلاقات مبنية على سلسلة من الاتفاقيات الاقتصادية الموقعة منذ السبعينيات والعضوية المشتركة لجميع الأطراف في كيانات مثل G7 و G20.
في عام 1976 ، وقعت الجماعة الاقتصادية الأوروبية (EEC) وكندا اتفاقية إطارية للتعاون الاقتصادي ، وهي أول اتفاقية رسمية من نوعها بين المجموعة الاقتصادية الأوروبية ودولة صناعية ثالثة. وفي عام 1976 تم افتتاح وفد المفوضية الأوروبية إلى كندا في أوتاوا. في عام 1990 ، في توسيع نطاق حوارهم ، تبنى القادة الأوروبيون والكنديون إعلان العلاقات عبر الأطلسي. وفي الآونة الأخيرة ، في عام 1996 ، تم التوقيع على إعلان سياسي جديد حول العلاقات بين الاتحاد الأوروبي وكندا في قمة أوتاوا ، حيث تم تبني خطة عمل مشتركة تحدد مجالات إضافية محددة للتعاون.
من بين هذه الاتفاقيات ، اتفقت كندا والمملكة المتحدة في ديسمبر الماضي على اتفاقية استمرارية التجارة بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. يأتي هذا بعد اتفاق من حيث المبدأ على طرح الترتيبات التجارية الحالية وبدء المفاوضات بشأن صفقة تجارية جديدة ، المملكة المتحدة وكندا.
ومع ذلك ، فإن اتفاقية الاقتصاد والتجارة الشاملة بين الاتحاد الأوروبي وكندا (CETA) ، والتي استغرقت أفضل جزء من عقد من الزمن للتفاوض بشأنها ودخلت حيز التنفيذ مؤقتًا في عام 2017 ، هي التي حظيت بمزيد من الاهتمام السياسي. وقد تسبب هذا في أن يصبح حوالي 98 في المائة من جميع الرسوم الجمركية على السلع المتداولة بين القوتين معفاة من الرسوم الجمركية. في ذلك الوقت ، تم إعلانه “الاتفاقية التجارية الأكثر طموحًا التي أبرمها الاتحاد الأوروبي على الإطلاق”.
CETA ، التي تغطي حوالي خمس الاقتصاد العالمي ، دفعت النمو في التجارة ثنائية الاتجاه ، بما في ذلك زيادة بنسبة 15 في المائة في صادرات الاتحاد الأوروبي إلى كندا في عام 2020 وحده. حظيت الصفقة باهتمام كبير بشكل خاص خلال مفاوضات خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي ، والتي كانت في بعض الأحيان غير مريحة للوزراء الكنديين ، الذين لم يرغبوا في التورط في نزاعات لندن وبروكسل. رأى العديد من مؤيدي خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي في الاتفاقية نموذجًا لما أصبح اتفاق التعاون بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة في ديسمبر الماضي.
تفاوض الاتحاد الأوروبي على مجموعة واسعة من الاتفاقيات التجارية الخارجية للدول الأعضاء ، ولكن بالنسبة للعديد من الناخبين “اليساريين” في المملكة المتحدة ، كان النموذج الكندي هو الأفضل. جزء من السبب في ذلك هو أنه يسمح للمملكة المتحدة بمغادرة النادي الأساسي تمامًا في بروكسل ، بما في ذلك الاتحاد الجمركي الموحد والسوق ، مما يتركها حرة في عقد صفقات تجارية ثنائية مع دول أخرى ، بالإضافة إلى مثل هذه الاتفاقيات متعددة الأطراف مثل التي تشمل شراكة المحيط الهادئ مع دول آسيا والمحيط الهادئ وفي أمريكا.

سعت القوى الغربية ، دون جدوى ، إلى رسم خط أدنى من معدلات الفائدة على خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي منذ عام 2016.

أندرو هاموند

على الرغم من تمجيد CETA من قبل بعض مؤيدي البريكست ، فقد جلب النموذج أيضًا تكاليف إلى المملكة المتحدة ، نظرًا لمواقع البداية المختلفة في لندن (كانت عضوًا سابقًا في الكتلة لأكثر من أربعة عقود ومضمنة في العديد من مبانيها) وأوتاوا أمام رؤية الاتحاد الأوروبي. بينما تمثل CETA مستوى من التكامل الصافي بين اقتصاد الاتحاد الأوروبي وكندا ، كانت اتفاقية التعاون الجديدة بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي بمثابة اختراق حاد (أو “خروج صعب”) بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي.
نظرًا لوتيرة مناقشات خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي منذ عام 2016 ، تأمل الولايات المتحدة والمملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي وكندا جميعًا الآن أنه يمكن تحسين الانقسامات السابقة بشأن هذه المسألة ، وبدلاً من ذلك يمكن النظر في شراكة متجددة بينهما. لندن بشأن بروتوكول أيرلندا الشمالية.

• أندرو هاموند زميل في LSE IDEAS في كلية لندن للاقتصاد.

إخلاء المسؤولية: الآراء التي عبر عنها الكتاب في هذا القسم هي آراءهم ولا تعكس بالضرورة وجهة نظر عرب نيوز