تعطي ذكرى عهد نتنياهو بينيت نفوذاً على بايدن ، على الأقل في الوقت الحالي

نيويورك – قرار حكومة بايدن أجل خطتها كشفت إعادة فتح قنصلية القدس للفلسطينيين ، بتوجيهات إسرائيلية ، عن ديناميكية فريدة في العلاقات بين القوة العظمى في العالم وحليفتها في الشرق الأوسط.

على الرغم من اختلال التوازن في السلطة ، وافق الرئيس الأمريكي جو بايدن على ترك هدف سياسي وتأخير الوفاء بوعد الحملة الانتخابية لما يقرب من ستة أشهر من أجل تجنب استقرار تحالف رئيس الوزراء نفتالي بينيت المتنوع سياسيًا وهو يسعى إلى الوحدة.

أعلن وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكان في القدس في مايو أن واشنطن تنوي إعادة فتح البعثة الفعلية للفلسطينيين ، لذا فإن الانتظار حتى تمرر الحكومة الإسرائيلية الجديدة الميزانية ، كما وافقت الولايات المتحدة ، يعني تأجيل الأمر. حتى نوفمبر ، في باكرا جدا.

إن استعداد بايدن للانصياع لاحتياجات بينيت في مثل هذه القضية المثيرة للجدل في إسرائيل يشير إلى أن رئيس الوزراء الزاني يتمتع بنفوذ معين على زعيم العالم الحر.

وقال مسؤول أمريكي سابق تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته: “إدارة بايدن لها مصلحة في أن تبدأ هذه الحكومة بسلاسة وتستقر في أشهرها الأولى”.

لكن المسؤول السابق حذر أيضًا من زيادة أهمية الموقف ، مشيرًا إلى أنه من الأفضل وصفه بأنه “أولوية للمصالح” بدلاً من نفوذ.

تظهر الصورة يوم الاثنين ، 4 مارس 2019 ، مبنى القنصلية الأمريكية في القدس. (صورة من أسوشيتد برس / أرييل شاليط)

وقال المسؤول السابق: “إذا تحركت القنصلية في تشرين الثاني (نوفمبر) بدلاً من آب (أغسطس) ، فلن تكون هذه صفقة كبيرة ، في حين أن مساعدة الحكومة الإسرائيلية على تجاوز فترة الميزانية لها وزن أكبر بكثير”.

وافق إيلان غولدنبرغ ، الذي شغل منصب رئيس الأركان في المبعوث الخاص لوزارة الخارجية للمفاوضات بين إسرائيل والفلسطينيين خلال إدارة أوباما ، على أن حكومة بينيت لديها نفوذ “لتحركات عامة كبيرة يمكن أن تكون مثيرة للجدل سياسياً”.

ترى “الولايات المتحدة” في الحكومة الجديدة فرصة لتجاوز الموقف المدمر إلى حد ما لبنيامين نتنياهو ، سواء من حيث العلاقات الإسرائيلية الأمريكية أو صحة مؤسسات الحكومة الإسرائيلية ، لذلك هناك رغبة في عدم التأثير أيضًا. قال “الكثير”.

من المحتمل ألا تتحدى واشنطن الحكومة الإسرائيلية الجديدة في طريقة ردها على الهجمات من غزة ، وهي شخصية سابقة في عهد أوباما على دراية بفرضيات الإدارة الحالية. قال المسؤول السابق إنه كان هناك اعتراف في واشنطن بأن بينيت سيرغب في الرد بقوة أكبر على إطلاق الصواريخ ، وحتى إطلاق البالونات الحارقة ، من سلفه نتنياهو ، وأن الولايات المتحدة ستضطر إلى عض لسانها ، على الرغم من المخاوف من أن يؤدي العدوان الإسرائيلي إلى اندلاع قاتل آخر في غزة.

قالت مصادر إسرائيلية لتايمز إسرائيل إن الانطباع الإسرائيلي ، بناءً على المحادثات الأخيرة مع إدارة بايدن ، هو أن الولايات المتحدة تدرك أنها لا تستطيع دفع القدس لاتخاذ خطوات كبيرة ضد الفلسطينيين من شأنها أن تعرض انهيار التحالف الأوسع للخطر.

شدد مسؤولو بايدن مرارًا وتكرارًا على أنهم لا يسعون إلى استئناف المفاوضات رفيعة المستوى بين إسرائيل والسلطة الفلسطينية حول قضايا الوضع النهائي ، ويفضلون بدلاً من ذلك خطوات أصغر وأكثر واقعية من ضمان “مؤشرات متساوية للسلامة والأمن والازدهار ، والأهم من ذلك الاحترام” لكلا الشعبين.

رئيس الوزراء نفتالي بينيت والسفارة الأمريكية في إسرائيل ينتحلان شخصية مايكل راتني في السفارة الأمريكية في القدس ، 5 يوليو 2021 (Ziv Sokolov / US Embassy in Jerusalem)

الرافعة المالية هي طريق ذو اتجاهين

في سياق الإيماءات الأصغر التي يمكن أن تتخذها إسرائيل تجاه الفلسطينيين ، تحافظ الولايات المتحدة على نفوذها التقليدي على الدولة اليهودية ، كما قال غولدنبرغ.

حول هذه القضايا ، “الولايات المتحدة لديها القدرة على القول [to the Bennett government]”لقد وعدت أن تكون الأمور مختلفة. نمنحك بعض المساحة ، لكن عليك أن تعطينا شيئًا في المقابل ”.

علاوة على ذلك ، أشار غولدنبرغ إلى أن مثل هذا الضغط سيأتي أيضًا من داخل التحالف الإسرائيلي ، حيث تحدث كبار المسؤولين من كل حزب تقريبًا عن اهتمامهم بتحسين العلاقات مع الفلسطينيين و “الحد من الصراع”.

وقال “لقد أصبحت رافعة يمكن للولايات المتحدة استخدامها للمطالبة بتحسين حياة الفلسطينيين في أشياء مثل المساعدة الاقتصادية وحرية التنقل والتصاريح والشرطة – كل الأمور التي يمكن التعامل معها بهدوء”.

قال مصدر إسرائيلي لتايمز أوف إسرائيل إن وزير الدفاع بيني غانتس قدم لإدارة بايدن قائمة بالمبادرات التي تأمل وزارته في تنفيذها لتعزيز السلطة الفلسطينية ، على الرغم من أن العديد منها سيحتاج إلى إيماءة إلى بينيت الأكثر تشددًا.

وقالت لوسي كورتز-ألنبوجن ، التي ترأس برنامج السلام الإسرائيلي الفلسطيني ، إن “الحكومة الإسرائيلية الجديدة مهتمة أيضًا بالسير على الطريق الصحيح مع الإدارة الأمريكية وتأمين علاقة أكثر حزبية مما كانت عليه في عهد نتنياهو”.

الرئيس رؤوفين ريفلين (يسار) والرئيس الأمريكي جو بايدن في البيت الأبيض ، 29 يونيو 2021 (Haim Zach / GPO)

ومع ذلك ، لا يبدو الأمر كما لو أن العلاقة كانت بلا منازع منذ أن تولى بينيت منصبه في يونيو. في الشهر والنصف الماضيين بالولايات المتحدة الأمريكية تحدث ضد إقامة بؤرة استيطانية إسرائيلية جديدة في الضفة الغربية وكان ذلك بشكل خاص حرج من تدمير عقوبات جيش الدفاع الإسرائيلي إلى منزل عائلة مهاجم فلسطيني مزعوم.

علاوة على ذلك ، فإن إدارة بايدن لم تتخل تمامًا عن خطتها لإعادة فتح القنصلية. وقال مسؤول سابق في أوباما يعرف تفكير الإدارة الحالية: “المعنى الضمني لرسالة” لا تزعجنا قبل نوفمبر “من الإسرائيليين هو فهم أنهم سيفعلون ذلك لاحقًا”.

وكما قال مصدر من حزب بينيت ذي المصداقية ، فإن الحكومة الجديدة “مصممة على منع الخلافات الدقيقة من التأثير على العلاقات الثنائية على نطاق أوسع”.

ما هو واضح هو أن الديناميكيات بين الحكومتين هي أكثر بكثير للأخذ والعطاء.

لا أحد في واشنطن يستجيب للمخاوف الإسرائيلية بـ “من هي القوة العظمى هنا؟” كما فعل الرئيس السابق بيل كلينتون بعد الاستماع إلى رئيس الوزراء آنذاك نتنياهو ، بحسب كتاب آرون ديفيد ميلر “أرض الميعاد”.

لكن كورتز-ألنبوجين جادل بأن النهج الأمريكي الأكثر حذرًا بالنظر إلى السياسة الداخلية الإسرائيلية “ليس بالضرورة بدون تاريخ انتهاء الصلاحية”.

وقالت “في الوقت الحالي ، تبدو مصالح جميع الأطراف فيما يتعلق بالاستقرار والمصالح طويلة الأجل واضحة وتملي الصبر الاستراتيجي”.