الدبلوماسية الوطنية السعودية – مساهمة كارنيغي في السلام الدولي

في 23 نوفمبر 2020 ، أ مقابله بين وزير الخارجية الأمريكي السابق بومبيو ومحمد بن سلمان حدث في أوريم ، المدينة المستقبلية المخطط لها في محافظة تبوك السعودية. نيوم، اختصار لـ “المستقبل الجديد” ، هي خطة مستقبلية تم التخطيط لها بمبلغ 500 مليار دولار من المتوقع أن تغطي 10،230 ميل مربع في شمال غرب المملكة العربية السعودية بالقرب من خليج العقبة. يشهد مكان الاجتماع على الأهمية الاستراتيجية لـ Nom لسياسة محمد بن سلمان الخارجية. الاجتماع هو جزء من دبلوماسية جديدة للخطاب السعودي وهو مجرد واحد من العديد من الاجتماعات المماثلة التي قد تعقد في المستقبل.

أعلن محمد بن سلمان في أكتوبر / تشرين الأول 2017 عن خطط لإلقاء خطاب مجازي ، بعد أربعة أشهر فقط من تعيينه المثير للجدل كولي للعهد. لم يؤد ذلك إلى معارضة داخل العائلة المالكة فحسب ، بل أجبر أيضًا محمد بن سلمان على إقناع الشباب السعودي العاطلين عن العمل في مطالبته القانونية بالعرش. Nom ، كمشروع ضخم لمحمد بن سلمان نفسه ، يعمل كأداة رئيسية لها لتوحيد قوتها في المملكة العربية السعودية وتعزيز أمن النظام. في السنوات الأخيرة ، استخدم محمد بن سلمان الإنشاءات بشكل متزايد كنوع من الإعدام خارج نطاق القانون في جهوده الدبلوماسية. تم التخطيط للمدينة للحفاظ على منطقة اقتصادية مستقلة بنظامها القانوني ونظامها الضريبي. تهدف الحكومة إلى تنويع الاقتصاد من خلال تعزيز مجالات اقتصادية جديدة عالية التقنية. الموقع الجغرافي للمدينة قريب من الأسواق الدولية وستدار بواسطة طاقة الرياح والطاقة الشمسية المتجددة. علاوة على ذلك ، إطلاق سراح نيومالخطيظهر خط نقل بطول 170 كم أن لوم سيكون به حركة قطار تحت الأرض ومركبة مخفية.

ما يميز Nom عن المشاريع الضخمة الأخرى هو دورها في السياسة الخارجية السعودية كأداة للقوة الناعمة. Nom توسع فرص السياسة الخارجية السعودية. خلال الزيارة الرسمية الأولى للنظام الملكي السعودي إلى روسيا في أكتوبر 2017 ، صرح صندوق الاستثمار الروسي (RFPI) أنه سيستثمر عدة مليارات من الدولارات انضم إلى Neom وشارك في توجيه Neom مع شركات التكنولوجيا الفائقة الروسية. نظرًا للأفكار المستقبلية والليبرالية الجديدة الكامنة وراء نعوم ، تؤكد المملكة العربية السعودية أيضًا على أنها مكان للتعاون والاستثمار بين الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية.بالنسبة لمحمد بن سلمان ، يعتبر مشروع نيوم بمثابة عرض للشركاء الدبلوماسيين للمملكة العربية السعودية.

على سبيل المثال ، خططت المملكة العربية السعودية لتقديم خطتها الضخمة إلى الدول الاقتصادية الرائدة في قمة مجموعة العشرين من 2020 إلى تنظيم زيارات قادة الدولة لنيوم. خلال مؤتمر G20 ، رئيس وزراء المملكة المتحدة صرح الوزير بوريس جونسون أنه يرغب في زيارة نيوم وأن نيوم تمثل مستقبلًا أكثر خضرة للجميع. يوفر موقع نيوم موقعًا مناخيًا وجغرافيًا أفضل للشركات العالمية من صيف دبي شديد الرطوبة. تحاول المملكة العربية السعودية الترويج للصورة المستقبلية والسياحية لـ Nom كمنافس محتمل لدبي. إعلانات الزينة في وول ستريت جورنالووسائل التواصل الاجتماعي والقنوات التلفزيونية الأوروبية بالإضافة إلى ESport League تظهر أهمية Neom لاستراتيجية العلاقات العامة في المملكة العربية السعودية. توضح زيارة بومبيو الأخيرة مكانة نعوم الفريدة كمشروع ضخم.

العلاقات مع إسرائيل ضرورية للسعودية لاستكمال خطابها. لذلك فإن اتفاقيات التطبيع بين الإمارات والبحرين والسودان وإسرائيل تخدم مصالح المملكة العربية السعودية. حزيران (يونيو) 2017 ، سلمت مصر جزيرتي صنافير وتيران للسعوديةتقع قبالة ساحل المملكة العربية السعودية وشبه جزيرة سيناء. منحت مصر جزرًا للسعودية على افتراض أن الاقتصاد المصري سيستفيد من خطاب. في الواقع ، لدى المملكة العربية السعودية خطط لجسر مضيق تيران وربط مصر بنومي. ومع ذلك ، فإن توسيع الطريق السريع السعودي 392 وبناء الجسر السعودي المصري يستلزمان مفاوضات مع إسرائيل. يتضمن اتفاق السلام لعام 1979 بين مصر وإسرائيل ضمانًا للشحن الإسرائيلي المجاني عبر مضيق تيران ، لذا فإن المشروع يعتمد على موافقة إسرائيل.

لا تستطيع نيوم أن تزدهر إذا لم تكن هناك صفقة مع إسرائيل. على الرغم من أن وفقا ل استطلاع الرأي العام لمعهد الدوحةما يصل إلى 90٪ من السكان العرب ما زالوا يعارضون الاعتراف الدبلوماسي بإسرائيل. لا تحتاج المملكة العربية السعودية إلى مواصلة استراتيجية العلاقات العامة الدولية فحسب ، بل تحتاج أيضًا إلى حلفاء آخرين من العالم العربي من أجل توفير أرضية للاعتراف المتبادل الإسرائيلي العربي. يبقى السؤال عما إذا كنا نشهد زيادة في الاعتراف العربي بإسرائيل غير عادي.

قد تؤثر نيوم سلبًا على العلاقات بين المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة. العلاقة بين البلدين ليست دائما ودية. في عام 2003 ، رفعت المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة الرؤوس بسبب نزاع حدودي في حقول نفط شيفا. علاوة على ذلك ، أظهرت الحرب في اليمن انقسامًا بين مصالح البلدين في اليمن. في المستقبل ، سيتمكن نوم ومحمد بن سلمان من قيادة الدولتين الخليجيتين إلى المنافسة المستقبلية في السوق. بحثا عن مشاريع مماثلة تهدف إلى تشتيت الاقتصاد ، يمكن للبلدين مواجهة بعضهما البعض بحصتهما من الأسواق المختلفة في المنطقة.

المشاريع الكبيرة مثل مركز الملك عبد الله المالي (KAFD) ومدينة الملك عبد الله الاقتصادية (KAEC) تتنافس بالفعل مع الإمارات العربية المتحدة. يمكن للشركات الدولية أن تضمن ترحيلهم بأسلوب حياة غربي في دبي ، وهو ما لم يحدث بعد في المملكة العربية السعودية. هذا عامل مهم للشركات الدولية التي تسعى لتمثيل إقليمي في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا. مشاريع بمليارات الدولارات خاضت KAFD و KAEC القتال مع إدخال الشركات لمنشآتها. وتخطط الحكومة السعودية حتى لتحويل مركز الملك عبد الله المالي إلى منطقة اقتصادية خاصة لجذب الشركات العالمية. وقال وزير الاستثمار خالد الفلاح في اكتوبر تشرين الاول 2020 ان سيتم إطلاق المناطق الاقتصادية الخاصة في عام 2021.

لا يمكن للمملكة العربية السعودية أن تدع نويوم يقع في نفس المصير في ظل النمو السكاني المرتفع في المملكة وارتفاع معدلات البطالة. ستحاول الحكومة السعودية جذب الشركات من دبي من خلال اقتراح معاهدات ضريبية خاصة وغيرها من المحليات التي ستنتقل للعيش في نويوم. بينما تعمل الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية على تقليل اعتماد اقتصاداتهما على النفط ، فإنهما يخاطران بالتنافس مع بعضهما البعض على الشركات والاستثمارات الدولية.

يبقى ما إذا كانت الإمارات مستعدة لمشاركة هيمنتها في مركز الأعمال مفتوحًا. يبقى أن نرى كيف ستحل أغنى دولتين في الخليج صراعًا في المستقبل. سيتعين على المملكة العربية السعودية التفاوض مع إسرائيل والإمارات العربية المتحدة من أجل مستقبل Nom.

ترتبط سياسة محمد بن سلمان الخارجية ارتباطًا وثيقًا برؤيته الاقتصادية والاجتماعية. Nom بمثابة عرض للمشاريع الضخمة في المملكة العربية السعودية وكمباركة لجهودها الدبلوماسية. تهدف الحكومة إلى تحسين الصورة العامة للمملكة العربية السعودية وتعزيز الفرص التجارية في المملكة من خلال نيوم. من المرجح أن يؤدي منصب محمد بن سلمان بصفته وريث العرش إلى زيادة استخدام دبلوماسية الكلام.

علي دوغان هو زميل باحث في مركز East Leibniz-Centrum الحديث ومرشح لنيل درجة الدكتوراه في معهد Auto-Prison للعلوم السياسية في برلين. تابعوه على تويتر تضمين التغريدة.