تفكر أوروبا في مستقبل سياستها تجاه أوكرانيا

تفكر أوروبا في مستقبل سياستها تجاه أوكرانيا

كان هذا العام بمثابة مكاسب غير متوقعة للاتحاد الأوروبي نتيجة للغزو الروسي لأوكرانيا ، ولكن العام المقبل قد يكون اختبارًا أكبر وأكثر صرامة للاتحاد الأوروبي.
فاجأ النادي المؤلف من 27 عضوًا الكثيرين في الأشهر الأخيرة بالوحدة التي أظهرها حيث عمل عن كثب مع حلفاء غربيين آخرين لتنفيذ عقوبات كبرى ضد روسيا. ومن المتوقع أن تبدأ المرحلة النهائية من هذا في 5 ديسمبر في شكل سقف أسعار النفط المتفق عليه مع مجموعة السبع.
في الأيام الأخيرة ، ألقت أوروبا أيضًا بثقلها الدبلوماسي وراء تجديد لمدة 120 يومًا لمبادرة حبوب البحر الأسود ، التي تمت بوساطة رئيسية بين تركيا وروسيا والأمم المتحدة وأوكرانيا. وقد أنشأ الاتفاق ، الذي تم التوصل إليه لأول مرة في يوليو ، ممر عبور محمي للشحن للمساعدة في تخفيف نقص الغذاء العالمي من خلال السماح باستئناف الصادرات من ثلاثة موانئ في أوكرانيا ، وهي منتج رئيسي للحبوب والبذور الزيتية.
على الرغم من هذه الخلفية من النجاح النسبي ، قد يكون عام 2023 عامًا صعبًا للغاية بالنسبة لأوروبا إذا استمرت الحرب في أوكرانيا ، وربما يكون هذا هو الموضوع الرئيسي للمناقشة في قمة الشهر المقبل التي تضم 27 من رؤساء وزراء ورؤساء الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. الدول.
يوم الخميس ، مهد منسق السياسة الخارجية في الاتحاد الأوروبي جوزيف بوريل المسرح للمناقشة القادمة بإعلان موقفه بأن “روسيا ليست مستعدة للانسحاب (من أوكرانيا) وطالما أنها لا تنسحب ، فلن يكون السلام ممكنًا. إنها روسيا. ينبغي أن يسمح بالسلام ، وعلى المعتدي أن ينسحب إذا كان يريد السلام الدائم “.
بعد تسعة أشهر من بدء الغزو ، انزلق الاقتصاد الروسي أخيرًا إلى الركود ، وفقًا لبيانات موسكو الرسمية الصادرة يوم الأربعاء. انخفض ناتجها المحلي الإجمالي بنسبة 4 في المائة في الربع الثالث من هذا العام مقارنة بالعام السابق ، وفقًا لوكالة الإحصاء الروسية Rosstat. يأتي هذا بعد انخفاض بنسبة 4.1 في المائة في الناتج المحلي الإجمالي في الربع الثاني مقارنة بالعام الماضي.

طالما ظل دعم الولايات المتحدة لأوكرانيا كما هو ، وهو أمر مرجح في المستقبل المنظور بعد نتائج الانتخابات النصفية الأسبوع الماضي في أمريكا ، فقد يكون من الأسهل إدارة النزاعات الداخلية داخل الاتحاد الأوروبي.

أندرو هاموند

مع عدم وجود نهاية واضحة للصراع في الأفق ، من المتوقع أن يتم اختبار عزم الاتحاد الأوروبي في الأسابيع المقبلة ، لأسباب ليس أقلها أن اقتصادها الجماعي يتجه نحو ما حذرت المفوضية الأوروبية من أنه من المتوقع أيضًا أن يكون الركود ، مع ارتفاع التضخم. وارتفاع أسعار الفائدة.
لا يزال من الممكن أن تزداد التداعيات الاقتصادية سوءًا. قد تصبح إمدادات الغاز الروسي إلى أوروبا متقطعة خلال فصل الشتاء ، وتكهن البعض بأن موسكو قد تحاول أيضًا فرض حظر نفطي محدود زمنيًا على أوروبا ، مما قد يؤدي إلى ارتفاع الأسعار بشكل كبير.
طالما ظل دعم الولايات المتحدة لأوكرانيا كما هو ، وهو أمر مرجح في المستقبل المنظور بعد نتائج انتخابات التجديد النصفي الأسبوع الماضي في أمريكا ، فقد يكون من الأسهل إدارة النزاعات الداخلية داخل الاتحاد الأوروبي. إلى أي مدى وسرعتها ، و بعد ذلك ، سيذهب الاتحاد الأوروبي نفسه في عام 2023 من حيث اتخاذ المزيد من الخطوات ضد موسكو.
قد يكون هذا أكثر وضوحا في النقاش حول العقوبات. على الرغم من أن بولندا ودول البلطيق ودول الاتحاد الأوروبي الاسكندنافية تضغط على أوروبا الغربية لفرض عقوبات أسرع وأكثر صرامة على الطاقة ضد موسكو ، فإن الإجراءات الجديدة ستكون أكثر تصاعدية في المرحلة التالية من الحرب في غياب استفزازات جديدة مهمة من موسكو.
يعتبر الكثيرون أن مثل هذه الاستفزازات من غير المرجح أن تحدث ، لكن لا يمكن استبعادها ، مثل تقلب الوضع. اتضح مدى حدوث ذلك من خلال سوء التقدير ، وليس التصميم ، من خلال الصاروخ المضلل الذي هبط في بولندا في الأيام الأخيرة.
كانت المجر هي الدولة الأكثر شذوذاً حتى الآن في التعبير عن مخاوفها بشأن العقوبات المفروضة على روسيا. لكن وراء البيانات العامة الأوروبية الأوسع نطاقاً الداعمة لأوكرانيا تكمن اختلافات كبيرة في الرأي بين دول أوروبا الغربية الكبرى ، مثل ألمانيا وفرنسا ، والدول الواقعة على الجانب الشرقي من القارة التي تريد استجابة أكثر صرامة.
ظهرت الانقسامات داخل أوروبا خلال الصيف في استطلاع أجراه المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية ، والذي وجد أنه بينما شعر الأوروبيون بتضامن كبير مع أوكرانيا ودعموا العقوبات المفروضة على روسيا ، فقد انقسموا حول أهداف طويلة المدى. تم تقسيمهم بين معسكر “شالوم” (الذي كان يمثل في ذلك الوقت 35٪ من المستطلعين ولديهم إمكانية للنمو) ممن أرادوا إنهاء الحرب بسرعة بكل الوسائل الضرورية ، وبين معسكر “العدالة” (22٪) الذين آمنوا. أن الهدف الأكثر إلحاحًا هو معاقبة روسيا على أفعالها.
في جميع دول الاتحاد الأوروبي الكبرى ، باستثناء بولندا ، كان معسكر السلام أكبر من معسكر العدالة. كان تفضيل السلام أقوى ما يكون في إيطاليا وألمانيا ، حيث يزداد قلق المواطنين بشأن تكلفة العقوبات وخطر التصعيد العسكري.
كانت هناك أيضًا مجموعة كبيرة من المستجيبين الذين رفضوا الاختيار بين السلام أو العدالة ، لكنهم ما زالوا يدعمون إلى حد كبير إجراءات الاتحاد الأوروبي ردًا على الحرب في أوكرانيا. شارك أعضاء هذه المجموعة المتأرجحة في المشاعر المعادية لروسيا في معسكر العدالة ، لكنهم كانوا قلقين أيضًا بشأن التصعيد ، مثل أولئك الموجودين في معسكر السلام.
في الأشهر المقبلة ، قد يتحرك عدد أكبر من هذه المجموعة الثالثة بشكل أكبر نحو معسكرات السلام أو العدالة ، وقد تكون وجهات نظرهم حاسمة في تحديد نطاق ووتيرة خطوات أوروبا التالية.

• أندرو هاموند هو زميل LSE IDEAS في كلية لندن للاقتصاد.

إخلاء المسؤولية: الآراء التي يعبر عنها الكتاب في هذا القسم هي آراءهم الخاصة ولا تعكس بالضرورة وجهة نظر عرب نيوز